实现“十四五”时期经济社会发展的目标，全面依法治国既是一个重要任务，也是重要保证。为加强行政执法队伍建设，提升执法人员依法行政意识和风险意识，5月14日，四方君汇律所高级合伙人、政府法律业务部主任伊兵律师作为法律顾问受邀为天津市宁河区市场监督管理局开展“新《中华人民共和国行政处罚法》解读”专题讲座。

伊兵律师以新《行政处罚法》明确的行政处罚定义“行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。”为开篇，就行政处罚的性质、主体、对象、前提、程序、内容等具体定义进行了详细地讲解。

此外，伊兵律师结合实务经验，辅以司法实例生动形象地为大家详细剖析了行政处罚的五大基本原则：“处罚法定原则”、“处罚公开原则”、“处罚公正原则”、“处罚与教育相结合原则”、“权利保障原则”。就“权利保障原则”伊兵律师强调市监局的同志们在日常执法过程中务必要坚持保障执法相对人的权利救济渠道，以权利救济时效“180天是不是6个月”为例进行了实例讲解。

在详细对比新旧《行政处罚法》的修改变动后，伊兵律师又根据自身经历深入浅出地解读了新《行政处罚法》对于证据查证属实的要求以及“行政处罚”疑难点——加处罚款等相关重点问题。在解读过程中，伊兵律师多次强调新《行政处罚法》对于正当程序的要求，并就执法全过程容易出现的问题点进行了逐一地列举。

韩鹏律师“代理”的案件率先开庭，庭审上其就违法数额及执法程序上多次与“被告”交锋上，“审判长”在法庭调查期间更是通过还原事件事实的方式不断引导“被告”及与会人员去剖析日常执法过程容易疏漏的风险点。第二场模拟法庭开始后，张晶晶律师妙语连珠先发制人，就行政处罚的法律适用问题多次向“被告”亮明观点，将场内气氛推至高潮。通过模拟原告被告的激烈交锋和对法律条文的熟练运用，观摩培训人员受益匪浅，提升了执法人员对法律法规的理解和掌握。

“闭庭”后，与会人员针对讲座提及的重点问题及模拟法庭上的争议焦点向伊兵律师、张晶晶律师、韩鹏律师进行了咨询，各位律师进行了详细的解答。此次培训和模拟法庭使执法人员对行政诉讼的基本流程有了全新的了解，使法律思维、业务理论与行政应诉实践紧密结合，增强了执法人员依法行政的意识，提高了依法履职的实战能力，为进一步强化市场监管执法工作奠定基础。与会人员纷纷表示此次培训对大家工作的实务处理帮助很大，希望未来可继续开展相关活动。